Italiano

L’insegnamento ha ad oggetto lo studio della legislazione e della
giurisprudenza in materia di beni culturali di interesse religioso,
essenzialmente secondo un’ottica interna, con particolare attenzione alla
produzione bilaterale (ex artt. 7 e 8 Cost.) che interessa anche
quest’ambito.
Vista la rilevanza in termini sia quantitativi sia qualitativi, precipua
attenzione sarà data ai beni culturali cattolici anche se non mancherà la
disamina delle norme pattizie in materia, contenute nelle diverse intese
che lo Stato ha sottoscritto con le altre confessioni religiose, a partire
dalla metà degli anni Ottanta del secolo scorso, così come del diritto
canonico e degli altri diritti confessionali.

ACRI. COMMISSIONE PER LE ATTIVITÀ CULTURALI, Beni ecclesiastici di
interesse culturale. Ordinamento, conservazione, valorizzazione, il
Mulino, Bologna, 2022, 200 pp.
Durante le lezioni saranno indicati ulteriori materiali di studio e di
approfondimento che saranno caricati online sul team dell’insegnamento.

L’insegnamento, in generale, si propone di trasmettere allo studente la
conoscenza e l’approfondimento delle tematiche concernenti la materia
dei beni culturali di interesse religioso secondo una prospettiva
essenzialmente nazionale.
Conoscenza e capacità di comprensione
Al termine del percorso lo studente dovrà dimostrare di conoscere la
genesi e l’assetto del sistema delle fonti concernenti i beni di interesse
religioso non solo in riferimento al quadro normativo tratteggiato sul
punto dal codice dei beni culturali ma anche dalle norme presenti in altre
contesti, comprese quelle di derivazione bilaterale e quelle interne agli
ordinamenti religiosi con particolare riferimento a quello canonico.
Conoscenza e capacità di comprensione applicate
Lo studente dovrà essere in grado di reperire, riconoscere e interpretare
un testo normativo così come le eventuali applicazioni giurisprudenziali,
con specifica attenzione al diritto vivente.
Autonomia di giudizio.
Lo studente dovrà essere capace di analizzare e ricostruire diverse
opzioni interpretative in ordine a un testo normativo o giurisprudenziale.
Abilità comunicative
Lo studente dovrà comunicare, come minimo in modo sufficientemente
chiaro, quanto conosciuto e compreso nel corso delle lezioni, con
coerenza logico-argomentativa e mediante l’uso appropriato di linguaggio
giuridico.
Capacità di apprendere
Lo studente dovrà mostrare di aver acquisito la capacità di apprendere in
maniera congrua i contenuti dell’insegnamento e di aver fatto proprie
competenze che consentano la prosecuzione dello studio del diritto che
regola la materia, anche in riferimento al diritto canonico e agli altri diritti
confessionali.

Non sono contemplati vincoli di propedeuticità.

Lezioni frontali e interattive. Sono previsti seminari di didattica
integrativa per gli studenti-lavoratori iscritti a progetti di formazione
contemplati nell’offerta formativa del Dipartimento di Scienze Politiche,
per consentire una miglior comprensione degli argomenti oggetto
dell’insegnamento.
È contemplata l’esegesi di documentazione che presenti profili di
pertinenza con l’insegnamento, da concordare con la titolare del corso o
da scegliersi tra quelle richiamate nel testo di esame e nella ulteriore
documentazione messa a disposizione online.

La verifica dei risultati dell’apprendimento avverrà mediante esame orale
con votazione in trentesimi.
La conoscenza delle fattispecie più rilevanti sarà accertata dapprima
tramite domande generali e poi più specifiche (massimo quattro) alle
quali lo studente dovrà rispondere mediante la ricostruzione delle
vicende che hanno condotto all'attuale assetto giuridico. Attraverso
l’analisi di un caso giurisprudenziale, lo studente dovrà attestare di saper
organizzare le nozioni acquisite in modo dinamico e analitico.
La valutazione avverrà secondo i criteri elencati di seguito.
- Mancato superamento dell’esame:
lo studente non possiede una conoscenza accettabile dei contenuti dei
diversi argomenti in programma e non raggiunge alcun obiettivo
formativo.
- Esito sufficiente – da 18 a 20:
lo studente dimostra una minima conoscenza degli argomenti principali
dell’insegnamento e del linguaggio giuridico richiesto con scarsa capacità
di applicare in modo adeguato le conoscenze teoriche a casi concreti
prospettati.
- Esito soddisfacente – da 21 a 23:
lo studente, pur non mostrando la piena padronanza degli argomenti in
programma, dimostra di possederne le conoscenze fondamentali che
esprime con una soddisfacente proprietà di linguaggio.
- Esito buono – da 24 a 26:
lo studente mostra una conoscenza di base di tutti gli argomenti trattati
che esprime con buona proprietà di linguaggio; il medesimo è in grado di
applicare in modo adeguato le conoscenze teoriche a casi concreti.
- Esito molto buono – da 27 a 29:
lo studente dimostra una buona conoscenza degli argomenti in
programma che esprime analiticamente mediante l’uso di un corretto
linguaggio tecnico e con adeguate abilità comunicative.
- Esito eccellente – da 30 a 30 e lode:
lo studente dimostra un’eccellente conoscenza degli argomenti che sa
rappresentare in modo analitico e sistematico dimostrando di
padroneggiare la materia anche attraverso la capacità di effettuare
collegamenti interni e rinvii.

Per i frequentanti almeno l'80% delle lezioni è contemplata la possibile
esenzione dallo studio di alcune parte del libro di testo e dell'ulteriore
materiale didattico messo a disposizione sul team dell'insegnamento, a
fronte della predisposizione di una relazione scritta o orale, da
concordarsi con la titolare del corso.

Il programma si articola come segue:
1) origine della tutela giuridica dei beni culturali nell’ordinamento
giuridico italiano. Gli antecedenti canonici in materia di protezione del
patrimonio storico-artistico. I beni culturali nella codificazione canonica
del 1917 e del 1984 – 0,5 CFU;
2) gli organismi della Santa Sede competenti nella materia de qua: la
Pontificia commissione per i beni culturali della Chiesa. La produzione
normativa della Conferenza episcopale italiana sul punto. L’Ufficio
nazionale per i beni culturali ecclesiastici e l’edilizia di culto – 0,5 CFU;
3) il vincolo di destinazione dei beni culturali cattolici destinati al culto
pubblico nel codice civile italiano (art. 831). Il Fondo edifici di culto (FEC).
Le limitazioni di ingresso negli edifici di culto delle confessioni religiose. Il
regime degli edifici di culto sconsacrati – 0,5 CFU;
4) l’assetto costituzionale in materia di beni culturali (art. 9 Cost. e la
rilevanza della modifica titolo V (legge cost. 18 ottobre 2001, n. 3) per la
materia de qua e la ripartizione di competenze tra Stato e regioni ai sensi
dell’art. 117 Cost. Il codice dei beni culturali e del paesaggio del 2004 – 1
CFU;
5) la regolamentazione bilaterale di cui all’Accordo di Villa Madama del
1984. La collaborazione nella fruizione dei beni culturali, nel rispetto delle
esigenze connesse al culto e al carattere religioso dei beni in oggetto. La
normativa relativa alle biblioteche e agli archivi ecclesiastici. La disciplina
dei musei ecclesiastici – 1 CFU;
6) le intese e le convenzioni tra il ministero dei beni culturali e la
Conferenza episcopale italiana (13 settembre 1996, 8 aprile 2002 e 26
gennaio 2005). L’accordo 8 marzo 2005 tra il Dipartimento per i beni
culturali e paesaggistici del Ministero per i beni e le attività culturali e
l’Ufficio Nazionale per i beni culturali ecclesiastici della CEI – 0,5 CFU;
7) la normativa relativa ai santuari. La disciplina delle sepolture e delle
altre cose mobili destinate al culto – 0,5 CFU;
8) il c.d. “federalismo ecclesiastico”: cenni a intese, accordi e convenzioni
tra le regioni e le conferenze episcopali regionali – 0,5 CFU;
9) i beni culturali nelle intese ex art. 8, comma terzo, Cost. stipulate con
le confessioni diverse dalla cattolica – 0,5 CFU
10) i beni culturali dello Stato Città del Vaticano (artt. 16 e 17, Trattato
lateranense del 1929) e il privilegio della extra-territorialità. L’attività
sovranazionale e internazionale della Santa Sede in materia di beni
culturali – 0,5 CFU.
Un test di autovalutazione sul programma sarà sottoposto, a richiesta,
agli studenti-lavoratori iscritti a progetti di formazione.

Italian

Contents.
The course focuses on the study of legislation and case law about
religious cultural heritage, essentially from an internal point of view, with
particular attention to bilateral legal regulations (ex Articles 7 and 8 of
the Constitution) that also affect this area.
Given their importance in both quantitative and qualitative dimensions,
priority will be given to Catholic cultural heritage, although there will also
be no lack of an in-depth analysis of the relevant bilateral provisions,
included in the different agreements that the State has signed with other
religious denominations since the mid-1980s, as well as of canon law and
other confessional rules.

Textbook.
ACRI. COMMISSIONE PER LE ATTIVITÀ CULTURALI, Beni ecclesiastici di
interesse culturale. Ordinamento, conservazione, valorizzazione, il
Mulino, Bologna, 2022, 200 pp.
Additional study materials will be indicated during the lectures and will be
uploaded online on the teaching team.

Learning objectives.
In the course, the general aim is to transmit to students the knowledge
and in-depth study of issues concerning religious cultural heritage from
an essential national perspective.
Knowledge and understanding
At the end of the course, the student will have to show knowledge of the
genesis and structure of the system of sources concerning religious
cultural heritage, not only with reference to the regulatory framework
outlined on this point by the Code of Cultural Heritage but also by the
provisions included in other frameworks, including those of bilateral
origin and those within religious orders with particular reference to the
canonical one.
Applied knowledge and understanding
The student is expected to research, recognize and appraise a legal text
and case law applications, if any in the national systems concerned, with
particular attention to living law.
Making judgements
The student is awaited to analyse and reconstruct different interpretative
options about a legal text.
Communication skills
The student is asked to communicate what he knows and understands in
the course, with logical and argumentative coherence and through the
proper use of legal language.
Learning skills
The student is required to show he has achieved the ability to learn the
substance of the course appropriately and that he has achieved the skills
that allow him to pursue the study of the law governing the topic, also
with reference to canon law and other denominational rights.

Prerequisites.
No propaedeuticity constraints are envisaged.

Teaching methods.
In front and interactive lessons. Integrative teaching seminars are
planned for student workers enrolled in learning projects covered by the
Department of Political Science to allow a better understanding of the
topics studied.
An exegesis of legal documents of relevance to the religious cultural
heritage is foreseen. These documents may be chosen from those
mentioned in the examination book and in the additional material made
available online or agreed with the professor of the course.

Learning evaluation methods.
The evaluation of the learning outcomes will be carried out by oral
examination with a mark in thirtieths.
The knowledge of the most relevant cases will be verified first through
general questions and then more specific (up to four) to which the
student will be required to respond through the reconstruction of the
circumstances that resulted in the current legal framework.
Through the analysis of a case law, the student must attest to knowing
how to organize the concepts acquired in a dynamic and analytical way.
The evaluation will be carried out according to the following criteria.
- Unsuccessful exam:
the student does not have an acceptable knowledge of the different arguments in the program and does not reach any learning goal.
- Sufficient outcome – from 18 to 20:
the student shows a minimum knowledge of the main subjects of the
course and of the legal language required, with limited ability to apply
the theoretical knowledge to the concrete cases proposed.
- Satisfactory result – from 21 to 23:
the student, although not showing full competence of the topics in the
program, shows that he has the fundamental knowledge expresses with a
satisfactory property of language.
- Good result – from 24 to 26:
the student shows a basic knowledge of the subjects dealt with, which he
expresses with good language properties; he is able to apply properly the
theoretical knowledge to concrete cases.
- Very good result – from 27 to 29:
the student shows a good knowledge of the program which he articulates
analytically through the proper use of technical language and with
adequate communication skills.
- Excellent result – from 30 to 30 cum laude:
the student shows an excellent knowledge of the arguments that he can
be presented in an analytical and systematic way demonstrating to
master them still through the ability to make connections.

Other informations.
For those who attend at least 80% of the lessons, exemption from the
study of parts of the textbook and of the additional study materials
available on the teaching team, after preparing a written or oral
presentation, to be agreed with the professorship of the course is
possible.

Extended programme.
The extended programme is structured as follows:
1) the origins of the legal protection of cultural heritage in the Italian
legal system. The canonical antecedents in the field of protection of the
historical-artistic heritage. The cultural heritage in the canonical codes of
1917 and 1984 – 0,5 CFU;
2) the Holy See’s bodies in charge of this matter: the Pontifical
Commission for the Cultural Heritage of the Church. The legal regulations
of the Italian Bishops Conference on this point. The National Office for
Ecclesiastical Cultural Heritage and Religious Buildings – 0,5 CFU;
3) the destination commitment of Catholic religious cultural heritage used
for public worship in the Italian Civil Code (Art. 831). The Fund for
Buildings of Worship (FEC). Restrictions on access to worship buildings of
religious denominations. The status of de-consecrated worship buildings –
0,5 CFU;
4) the constitutional framework on cultural heritage (Art. 9 Const.) and
the relevance of the Title V amendment (Constitutional Law no. 3 of 18
October 2001) for this area end the distribution of powers between the
State and the Regions in the field of cultural heritage pursuant Article 117
Const. The 2004 Cultural Heritage and Landscape Code – 1 CFU;
5) the bilateral regulations of the 1984 Villa Madama Agreement. The
cooperation in the use of the Church’s cultural heritage, respecting the
requirements of worship and the religious character of the assets. The
rules concerning ecclesiastical libraries and archives. The provisions
governing ecclesiastical museums – 1 CFU;
6) The understandings and conventions between the Ministry for Cultural
Heritage and the Italian Bishops’ Conference (13 September 1996, 8 April
2002 and 26 January 2005). The agreement of 8 March 2005 between the
Department for Cultural and Landscape Heritage of the Ministry for
Cultural Heritage and Activities and the National Office for Ecclesiastical
Cultural Heritage of the Italian Episcopal Conference – 0.5 CFU;
7) The discipline of sanctuaries. The regulation of burials and other
movable property destined for worship – 0.5 CFU;
8) the so-called “ecclesiastical federalism”: remarks on understandings,
agreements and conventions between regions and regional episcopal
conferences – 0.5 CFU;
9) cultural heritage in the agreements under Art. 8, para. 3 of the
Constitution stipulated with confessions other than Catholic – 0.5;
10) the cultural heritage of the Vatican City State (Articles 16 and 17,
Lateran Treaty of 1929) and the privilege of extra-territoriality. The Holy
See’s supranational and international action on cultural heritage – 0.5
CFU.
A self-evaluation test on the programme will be submitted, on request, to
student workers enrolled in learning projects.